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修訂保密法 適應(yīng)新時(shí)代
發(fā)布日期: 2023-10-31 09:51:15
10月20日至24日,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議在北京召開,會(huì)議審議了《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法(修訂草案)》。受國(guó)務(wù)院委托,國(guó)家保密局局長(zhǎng)李兆宗對(duì)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法(修訂草案)》作了說明。
保密工作歷來是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作,關(guān)系國(guó)家安全和利益。1988年制定、2010年修訂的現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》,有力促進(jìn)了保密事業(yè)發(fā)展,對(duì)于保守國(guó)家秘密、維護(hù)國(guó)家安全和利益發(fā)揮了重要作用。為應(yīng)對(duì)保密工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面對(duì)保密法作出修訂:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)保密工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善管理體制機(jī)制。
二是適應(yīng)新形勢(shì)下保密工作對(duì)象、內(nèi)容以及職責(zé)、任務(wù)的深刻變化。
三是總結(jié)提煉黨的十八大以來保密工作成熟有效的政策措施和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)化為法律制度。
保密法修訂工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于保密工作的重要指示批示精神,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央重大決策部署,貫徹總體國(guó)家安全觀,與相關(guān)法律相銜接,形成制度合力。修訂內(nèi)容主要包括:
?。ㄒ?貫徹落實(shí)黨管保密原則,完善管理體制機(jī)制。這次修訂,在總則中明確規(guī)定“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)保守國(guó)家秘密工作的領(lǐng)導(dǎo)”,明確中央保密工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)保密工作,研究提出國(guó)家保密工作方針政策,研究制定和指導(dǎo)實(shí)施國(guó)家保密工作戰(zhàn)略及重大政策措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家保密重大事項(xiàng)和重要工作,推進(jìn)國(guó)家保密法治建設(shè)等方面的職責(zé)任務(wù)。細(xì)化機(jī)關(guān)、單位實(shí)行保密工作責(zé)任制的要求,作出加強(qiáng)保密宣傳教育,支持保密科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用,強(qiáng)化保密干部隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)定。
(二)聚焦實(shí)際工作突出問題,細(xì)化定密解密管理要求。這次修訂,將國(guó)家秘密定期審核和解密的成熟做法提煉上升為法律規(guī)定,主要包括:規(guī)定涉及國(guó)家秘密的電子文件應(yīng)當(dāng)作出國(guó)家秘密標(biāo)志;明確機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)每年審核所確定的國(guó)家秘密;細(xì)化自行解密規(guī)定,明確國(guó)家秘密的保密期限已滿,未作出延長(zhǎng)保密期限決定的,自行解密。進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范定密解密管理制度,既有利于確保國(guó)家秘密安全,又有利于便利信息資源合理利用。
(三)注重科技創(chuàng)新,健全保密管理制度。當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)、新應(yīng)用層出不窮,對(duì)保密科技自立自強(qiáng)提出更高要求。這次修訂,在總則中明確國(guó)家鼓勵(lì)和支持保密科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用,提升自主創(chuàng)新能力,掌握核心關(guān)鍵技術(shù),培育保密技術(shù)產(chǎn)業(yè),依法保護(hù)保密領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)總體要求;規(guī)定涉密信息系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)全流程應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),明確涉密信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求,避免涉密信息系統(tǒng)“帶病運(yùn)行”;同時(shí)規(guī)定,國(guó)家建立安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備抽檢、復(fù)檢制度。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,針對(duì)參與涉密業(yè)務(wù)的社會(huì)組織增多的情況,修訂草案規(guī)定,從事涉密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和保密管理能力,遵守國(guó)家保密規(guī)定。同時(shí),為積極適應(yīng)當(dāng)前涉密人員管理的新特點(diǎn)、新要求,本次修訂細(xì)化了涉密人員基本條件、管理要求、獎(jiǎng)懲措施等管理制度。此外,修訂草案還進(jìn)一步規(guī)范了保密監(jiān)督管理措施,完善了保密法律責(zé)任。
來 源:央視新聞